行政处罚中的较大数额

第1种观点： 法律分析：行政处罚是指国家行政机关或其他组织依据法律的规定或经授权、委托，对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动。行政处罚主体的特定性。行政处罚是国家行政权的重要行使方式。行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。第三条 行政处罚的设定和实施，适用本法。第四条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

第2种观点： 法律分析：《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》 第六条 第一款 对“较大数额罚款”作出了具体规定，即对公民处以5000元、对法人或者其他组织处以5万元以上的罚款。按以上规定，对公民处以5000元、对法人或者其他组织处以5万元以上的罚款属于告知听证的“较大数额”。较大数额，各省市规定不一样。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四十二条 行政机关在作出较大数额罚款的行政处罚决定之前，当事人有权要求听证。现就本省行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准规定如下：一、法律、法规、规章对某类违法行为罚款没有最高限额规定的，对非经营活动中公民的违法行为处1000元（含1000元）以上罚款、法人或者其他组织的违法行为处5000元（含5000元）以上罚款为“较大数额罚款”；对经营活动中公民的违法行为处3000元（含3000元）以上罚款、法人或者其他组织的违法行为处1万元（含1万元）以上罚款为“较大数额罚款”。二、法律、法规、规章对某类违法行为罚款有最高限额规定（含具体罚款金额和违法所得百分比、倍数规定）的，罚款数额超过最高限额百分之五十（含百分之五十）的为“较大数额罚款”。但对非经营活动中的违法行为罚款数额不足1000元 （不含1000元）、经营活动中的违法行为罚款数额不足3000元（不含3000元）的，不视为“较大数额罚款”。三、法律、法规、规章、有关行政主管部门对行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。四、行政机关确需拟定高于或者低于上述规定的较大数额罚款标准的，应报经省批准并向社会公布30日后方可实施。

第3种观点： 法律分析：法律可以设定各种行政处罚，人身自由的行政处罚，只能由法律设定；行规可以设定除人身自由以外的行政处罚；地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚等。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十条：行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。