单位创建文明城市方案

　　文明单位的创建是学校综合成效和整体水平的体现，我校在历年文明单位创建工作中，始终将加强精神文明建设，创建和谐校园作为学校中心任务来抓，开展了一系列富有成效的活动，取得了一定的教育成果。

　　20xx年是中国党成立xx周年，学校我们将以党庆为契机，响应学校创建省、市“文明单位”号召，加强精神文明建设，构建和谐部门，树立奉献、服务理念，形成爱岗敬业、勤政廉洁的风气，特制定20xx年创建文明单位工作计划：

　　一、指导思想

　　根据《平顶山文明单位建设管理办法》和《宝丰县文明单位管理办法规定》，以及平顶山市文明委、宝丰县文明委工作安排，我校紧紧围绕社会主义核心价值体系，以文明单位（和谐校园）的创建作为学校内涵发展的总抓手，以“创和谐校园，建文明城市”为创建目标，以建党91周年为主线，继续落实赞赏教育理念，努力提升学校的文明水平和师生员工的文明素质，保持并发展学校的亮点和特色，团结一心，开拓进取，推进和谐校园创建。

　　二、创建内容和实施措施：

　　（一）注重思想建设，提升师生文明素质

　　1、紧紧围绕形势和任务、围绕新要求、新举措，进一步加强中心组学习，提高领导班子思想认识，改进工作作风；增强干部学习对党员学习、教工学习的带动作用，运用各类载体丰富教职工学习和各类活动的内容和形式，推进师德、师风建设。以庆祝中国党成立xx周年，在校园中大力唱响红歌，开展国庆大合唱团体活动。开展各项纪念活动。继续充分利用校内海报、宣传橱窗、校园网好人好事平台、黑板报等重要的宣传阵地，树立先进典型，形成学习先进，创先争优的氛围。

　　2、以“三风”建设为统领，进一步深化以课堂教学有效性、理论实践密切联系为主要内容的校际联动，以课程统整、德育学科渗透、廉洁教育进课堂等内容为内涵的“两纲”教育。通过学生日常行为规范训练、专项校本课程开发和各项活动的开展，抓好学生良好的行为规范和学习习惯的养成教育，从而达到以德育促学习的目标。

　　3、进一步加大教师的培养力度。要认真学习贯彻国家教育部关于进一步加强教师专业培训工作意见、若干规定和管理细则精神，加快高素质专业化教师队伍建设。以继续开展全员赛课活动和难学难教教材研讨活动为抓手，继续营造“学、赶、超，帮、比、拼”的浓厚氛围，不断提高教师自主发展能力，精心打造一支具有教育家思想的管理团队和“德、学、识、能、艺”俱佳的优秀教师队伍。

　　4、在日常管理中，注重小干伍建设，抓好学校学生会，团委义务标兵“小红帽”等校园志愿者工作，发挥学生参与学校管理的主体作用，培养他们在日常检查评比、活动组织中发挥开展工作、承担责任的能力。同时让学生在参与管理中得到自我教育。

　　（二）加强党的建设，充分发挥核心作用

　　1、以能力建设为重点，提高领导班子的执行力和凝聚力建设。班子要团结和谐，成为学校可持续发展的核心领导力量。坚决贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对学校重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等重大事项进行决策。

　　2、注重党风廉政制度和机制建设，学校党政主要领导对党风廉政工作负直接责任。党风廉政建设的内容纳入到日常工作和干部的培训考核中，校级干部的廉洁自律通过述学、述职、述廉和民主测评进行监督、考评；在中层干部中加强廉政勤政教育，切实改进工作作风，提高在群众中的满意度。

　　3、党支部要加强民主党派的座谈制度，真诚听取对学校发展的意见和建议；认真指导退管会工作，物质上、财力上、人员上保证离、退休教工的生活，对确实有困难的同志予以照顾和补助。

　　4、每年定期召开教工代表大会，讨论学校发展的重大问题，以民主参与管理的形式，增强教职工的主人翁意识和校务公开的透明度；以教工团活动为抓手，在政治上引导、业务上帮助、工作上支持、生活上关心青年教工，为青年的发展提供机会、搭建舞台，使之成为学校教育教学事业奋发有为的人。

　　（三）深化内涵发展，丰富校园文化建设。

　　1、加强校园文化建设，学校的宣传橱窗，班级的黑板报要围绕教育教学和学校中心工作及时定期地进行宣传，对教职员工中的.先进事迹，学生的各类标兵和获奖情况要及时报道宣传，以形成良好的校园氛围，激励广大教职工和学生。

　　2、着力营造“书香校园”，构建团结和谐、积极向上的学校环境和校风、教风、学风建设的良好氛围，努力提高教学质量，把我校建设成底蕴深厚的书香校园。

　　3、运用校园文化建设这个重要而有效的载体，在师生中大力宣传并贯彻“奉献，合作，进取”的学校精神，牢固树立和落实科学发展观，以提高师生思想道德和人文素养为目标，以规范和制度为抓手，以校园文化和凝聚力工程为载体，高质量、高效率地规划好创建精神文明单位的各项工作。倡导科学文明健康的生活方式，开展丰富多彩、健康有益的文体活动。

　　4、发挥教务科、团委在学生思想政治工作中的主渠道作用，以社团为载体，以“两纲”教育为抓手，大力开展技能比赛、舞蹈大赛、演讲比赛、卡拉OK大赛等主体性文体活动，提高学生学习兴趣、培养良好行为习惯、锻炼自主管理能力，全面推进素质教育，努力创建文明校园。

　　（四）优化校园环境，创设平安健康氛围

　　1、校园安全是学校工作的重中之重，要继续加强检查和校园护导工作，及时整改校园安全隐患，有效加强校园安全的人防机制。形成学校安全责任全员化、安全工作全过程、安全监督全方位的格局，并建立安全档案。通过有针对性的安全教育，增强全校师生的安全意识和防范能力。每学期有效开展1-2次逃生等演练。

　　2、以文明建校，创建和谐校园为契机，新建改建校园道路，整修教学楼、学校绿化带、体育场等基础设施，充分利用和发挥各功能教室的作用，使校园更美丽，布局更安全合理，更有文化品位，并管理有序。

　　3、加强学生身心健康教育。定期对学生进行健康检查，开展预防宣传，培养学生养成良好的个人卫生习惯和健康的现代生活方式。完善体育设施，认真落实“三课两操两活动”，办好春、秋季运动会，开展文体活动和学生社团活动。加强食堂卫生管理，严格执行食堂卫生日检制。积极开展学生生命健康教育、防毒、防艾滋病教育，让学生正确认识生命的价值，热爱生命，保护自然，珍惜自己，健康成长。努力开发校本德育课程，继续探索德育课程化的有效途径。

　　4、开展丰富多彩健康有益的文娱体育活动，增进教职工之间的友谊，强健教职员工体魄。重视计划生育工作，关心女教职员工的身心健康。继续推进校园全民健身运动，工会联合妇委会继续带领教职员工积极参加全民健身运动，积极举办节日健身活动，经常开展一些体育比赛、课外分组锻炼等健身活动，努力践行“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的健康文明生活理念，认真落实健康促进学校的理念与行动，进一步打造好健康和谐活力校园。

　　（五）创建工作组织保障

　　学校成立文明单位创建领导小组，全面负责创建的筹划、安排、落实、实施和督促等工作，处理其他与创建工作相关事宜。

　　1、成立领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　专职人员：

　　兼职人员：各班班主任校文学社成员、校团委成员各班宣传委员

　　2、重视创建工作，认真组织实施本《创建规划》，落实专人负责，确保经费投入，开展文明在线阶段自查。

　　3、20xx年3月开展中途推进活动，10月进行总结，迎接检查。

单位创建文明城市方案

　　自20xx年3月8日全区创建文明城市动员大会以来，各街道（镇）区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。

　　一、加强领导，协调联动，形成争创省级文明城市的强大合力

　　坚持“区委、区统一领导，区文明委组织实施，各街道（镇）各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[20xx]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道（镇）要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。

　　二、加强宣传，营造浓厚氛围

　　按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的'公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。

　　三、开展创建文明城市主题实践活动，吸引群众广泛参与

　　一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。

　　二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。

　　三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。

　　四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。

　　四、加强日常督导，建立激励约束机制

　　区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。

单位创建文明城市方案

　　根据《新余办公室新余市办公室关于印发新余市创建省级文明城市工作实施意见的通知》(余办字〔20xx〕7号)文件精神要求，为全面提高市民文明素质，进一步优化经济社会发展环境，增强城市综合竞争力，加快建设和谐富裕文明新余。经、行政同意，结合我校实际，就我中心创建文明城市工作提出如下实施。

　　一、指导思想

　　以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在全校广泛深入地开展各项创建活动，大力提高全体师生员工的文明素质、学校文明程度和教工生活幸福指数，以确保20xx年成功创建省级文明城市，为20xx年创建全国文明城市打下坚实基础。

　　二、工作内容和任务

　　工作内容：根据、市创建全省文明城市要求，结合我校实际，创建内容主要有：廉洁高效的工作环境、以人为本的学习环境、健康向上的人文环境、安居乐业的`生活环境、环境优美的校园环境、可持续发展的办学环境、扎实有效的创建活动。

　　工作任务：根据创建工作内容，创建任务主要从以下几个方面开展：围绕提高全体师生公民道德素质，开展系列教育宣传活动;推进

　　廉政高效服务建设，促进文明规范优质服务;实施校园环境美化、亮化、绿化工程，搞好校园环境。

　　——一个提高：即提高师生思想道德素质。以“创建文明城市、做文明市民，建设开放新余、文民新余、诚信新余”为主线，广泛深入扎实开展师生文明素质教育和实践活动，逐步形成热潮。抓好全体师生的道德养成，进一步开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育，从倡导文明言行入手，从公共生活、本职工作和身边小事做起，进行形式多样的自我教育，引导全体师生走向自律，做到教育、实践、管理有机结合，提高师生素质，树立讲信誉、重诚诺、讲文明、树新风、倡良好形象和道德风尚，促校风不断好转。措施如下：

　　1、组织实施师生文明素质工程

　　各科室、班级通过形式多样、丰富多彩的活动，进行经常性、系统性的师生文明素质教育。

　　2、学习宣传资料

　　组织全体师生学习《市民公约》、《文明市民手册》、《市民行为规范》、《新余市创建全省文明城市知识宣传手册》等系列宣传资料。

　　3、开展系列宣传造势活动

　　充分利用黑板报、校园网、宣传栏等宣传阵地进行宣传活动;利用校园网开辟创建文明城市专题专栏，进行讨论;在校园显著位置悬挂创建文明城市宣传标语，张贴文明用语牌、文明指示牌、公约牌等;在新余电大网站开设“文明在线”网页，配发系列评论和专题文章;

　　4、抓好系列主题教育活动

　　开展“守道德、讲诚信、树形像”师生读书活动。以《公民道德教育简明读本》为主要内容，按照“以德治校”、“塑造电大新形象、提高师生素质、打造诚信电大、推进学校发展”这一主题开展;开展告别“我最反感的十大不文明行为”活动。组织全体师生积极参与开展评选学习道德模范活动，开展“我推荐、我评议身边好人”活动;组织开展“五个一”系列活动;组织开展社会志愿服务活动，充分发挥社会志愿者在文明城市创建中的生力军作用;组织开展“我们的节日”活动;组织开展“爱国歌曲大家唱”等活动;加强未成人思想道德建设。

　　——两个推进：即廉洁高效的工作环境和优质高效的服务环境，促进自觉纠正不正之风，积极为学生排忧解难办实事。措施如下：

　　1、推进教职工廉洁高效服务建设

　　制定依法治校规划，建立健全各项规章制度;深入开展“校风、教风、考风”民主评议活动;整治学校发展环境，简化办事程序，实施校务公开。

　　2、推进校园文明诚信建设。在全校师生中广泛开展“创诚信校园、做诚信教师、为诚信学生”活动。

　　①在校园中要求做到“四要四杜绝”。一要诚信招生，实事求是进行宣传，杜绝夸大甚至虚假宣传，误导学员;二要诚信教学，保证师资，教学过程、教学条件等要素的质量，杜绝“偷工减料”、“粗制乱造”、敷衍学生;三要诚信收费，价格合理，接受价格部门监督，

　　杜绝乱收费，牟取暴利，坑害学员;四要诚信颁证，严格遵守证书管理的相关规定，杜绝乱发证。

　　②在全体教师中要求做到“四要”。要明确职责、不辱使命，要诚信办学、尽心育人;要规范管理、提高素质;要热心公益，贡献社会。

　　③在全体学生中要求做到“四要四不要”。一要诚信学习、不迟到早退;二要诚信考试，不抄袭他人答案;三要诚信就业，不提供不实信息;四要诚信生活，不妨碍影响他人。

　　——三项整治：即整治公共场所环境、整治室内办公、学习环境、整治校园周边环境。实现垃圾无暴露和乱倒、污水无乱流和乱泼、杂物无乱堆、室内整洁光亮卫生。实施垃圾定点收集、定时清扫、分类放置，增加人员、经费的投入，确保时时卫生、地地卫生，做到不留卫生死角;强化学生卫生习惯，严格禁止乱扔乱到乱吐不文明行为;整治食堂卫生，实施持证上岗，每日检查监督;进一步对校园美化绿化亮化。

　　三、实施步骤

　　按照分步实施，循序渐进，整体推进的原则，结合全市创建活动统一部署，分四个阶段实施。

　　1、动员阶段(20xx年2月)

　　召开教职工动员大会;召开学员动员大会;召开住户动员大会;召开外聘人员动员大会。

　　宣传我校创建文明城市实施方案，宣传活动目的意义。

　　3、全面推进阶段(20xx年2月-9月)

　　按照整体工作部署，结合市创建文明城市领导小组安排，全面推进创建活动。

　　①做好校园整体规划工作。20xx年2月26前完成

　　②集体开展校园“三清”工作。清理杂草、清理杂物、清理畜禽。20xx年4月15日前完成

　　③开展校园“四个三无”活动(20xx年4日15日—)

　　创建文明校园做到“三无”无乱吐乱扔现象;无乱停乱放现象;无乱建乱搭现象。

　　创建文明办公室做到“三无”，公物摆放无杂乱;沟通交往无喧哗;履职服务无投诉。

　　创建文明教室做到“三无”，地面无纸屑痰痕;墙面无足印影迹;学习用品乱摆无杂乱。

　　创建文明寝室做到“三无”，无损坏公物现象;生活用品无乱摆乱放现象;无乱吐乱扔现象。

　　3、巩固提高阶段(20xx年9月—10月)

　　坚持“一把手负责制”根据分解的工作任务，由负责人带领责任部门自查自纠，提出整改意见，使之达到验收标准。

　　4、考核迎检阶段(20xx年10月-11月)

　　在全面落实工作目标的基础上，积极做好迎接市创建办的检查验收。

　　四、工作措施

　　1、成立创建文明城市工作领导小组

　　组长：彭基勇

　　副组长：皮九根、蔡哲强、黄小明

　　成员：黄绍强、任凤生、盛维康、周建军、林逸溪、张群、张勇、曹福金、胡文陶、黄剑萍、胡松林

　　2、设立创建文明城市办公室任凤生(兼办公室主任)

　　3、设立创建文明城市三个工作小组

　　①校园“三清”小组。组员：蔡哲强成员：林逸溪、张勇、胡松林

　　②组建协调小组。组员皮九根成员：盛维康、胡文陶、曹福金③校园“四个三无”小组。组员：黄小明成员：黄绍强、任凤生、周建军、盛维康、张群、张勇、黄剑萍、胡松林。

　　2、开展广泛动员活动。召开会、行政会、教职工大会、学生大会，传达创建全省文明城市动员大会会议精神、上级创建文件精神即学校创建方案。

　　3、建立科学合理考评机制。在考评目标上，围绕创建工作内容，实施定期考核、定期公布、定期奖罚、定期整改，将创建工作纳入年度考评体系。每周星期日下午4:00组织检查评比，由校园“三清”小组、校园“四个三无”小组组织实施。

　　4、加大监督评议体系力度。定期不定期组织学生、教师、家长对创建工作进行监督评议。

　　5、加强资料收集，确保档案资料完整、准确。

　　6、加大投入。聘请保洁员若干，添置保洁用具，美化绿化净化校园。

　　7、抓好养成教育。抓好师生良好工作、学习、生活习惯养成教育。

单位创建文明城市方案

　　为全面贯彻党的教育方针，进一步推进素质教育，促进学生的全面发展，优化育人环境，创建平安、文明、健康的和谐校园，根据县教体局的要求和我校工作实际，特制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“与真知为伴，与蒙德为友”的办学方针，以构建文明校园为主题，以不断提升师生的综合素质为主要任务，营造文明、和谐的校园环境，为创建文明进贤城打下扎实的基础。

　　二、创建总体目标

　　创建文明校园的总体工作目标是：自20xx年3月——20xx年xx月，利用近一年时间，在全校师生员工的共同努力下，在“文明乘车，做一个有道德的人”主题教育活动的引导下，以“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德”为主要内容，紧密结合我县创建省级文明卫生城活动和程式管理提升年活动，教育引导全校师生认真传承中华民族的传统美德，做一个文明的现代人，使学校的精神文明工作再上一个新台阶，校园文化氛围健康向上。

　　三、组织领导小组

　　为有效落实“文明校园”活动，加强对活动的组织领导，我校成立“文明校园”创建工作领导小组。 组 长：付四平

　　副组长：

　　成 员：

　　四、活动内容

　　第一阶段：宣传发动阶段(20xx年2月~20xx年3月)

　　此阶段主要为宣传动员，营造氛围，引领教育。1、建立、健全创建文明校园活动组织机构、领导小组及班级活动领导小组。2、制定《创建“文明校园”活动实施方案》、《创建“文明中队”评比实施方案》、《文明乘车倡议书》、《校园文明行为准则》。3、展开宣传活动，营造活动氛围。在校园内张贴文明用语、行为准则等方面条幅标语。出一期以“创建文明校园”为主题的黑板报。4、四月初，召开动员大会，向全校师生提出倡议，组织学习《校园文明行为准则》。引导全校师生员工积极主动地参与到“文明校园”创建活动中来，明确目标，提高认识，在全校迅速掀起活动的高潮。 第二阶段：组织实施阶段(20xx年3月~xx月)

　　1、 根据我校的实际，制定了各项活动方案，切实深入的开展创建“文明校园”工作。将各项活动方案在校职工大会、班主任会、班队会上等深入解读。号召全校师生共同行动起来，身体力行，做到“心到、口到、手到”，为营造文明、和谐的校园贡献出自己的力量。 2、各项活动组织负责的教师要认真、细致的完成实践活动，要突出四小的特色，创出成效。平时活动实施的方案及相关的各项资料都要分类整理收集，做好存档。

　　3、加强领导、明确责任，切实履行自己的职责。把创建“文明校园”任务纳入学校年度工作目标管理体系，逐级分解，责任到人。校是第一责任人，分管领导是具体责任人。

　　4、努力营造良好的环境。要进一步加强校内媒体的管理和建设，充分利用国旗下的讲话、广播站、宣传栏等宣传工具，营造良好的环境。积极宣传各项创建活动，传播先进文化，弘扬社会正气，塑造美好心灵，进行典型引导，促进创建工作全面开展。 5、认真总结活动开展情况并巩固创建成果，在不断提高和完善的基础上查漏补缺、巩固提高。

　　第三阶段：总结表彰阶段(20xx年xx月)

　　1、根据创建工作责任分工，各部门每月制定计划开展工作，月末将材料汇总上交到少先队审核、存档，同时定期向领导小组汇报工作进展情况。

　　2、“文明校园”建设领导小组对学校开展的各项进行评价验收。

　　3、对创建工作进行总结评比，树立典型，进行表彰。xx月份：全面汇总活动情况，创建文明校园活动领导小组评选出年度文明班级、文明星、文明年级等。

　　五、工作要求

　　学校领导班子将对创建“文明校园”工作进行统筹安排，明确职责，责任到人，不走过场。对创建工作出现的新情况、新问题，要及时采取有力措施，及时整改到位，对创建工作抓得不力的，给予通报批评。学校将创建工作作为重要内容纳入教职工(包括班主任)年终考核以及评先评优。对工作成绩突出的班级和教师予以奖励。

单位创建文明城市方案

　　为进一步改善人居环境，塑造以人为本、和谐发展的城市形象，根据《关于加强爱国卫生工作的决定》和全国爱卫会关于《创建国家卫生城市活动的通知》，结合我市连续XX年被评为省级卫生城市的实际，、市决定创建国家卫生城市，为把此项工作抓紧做好，特制定本工作方案。

　　一、重要意义

　　城市是物质文明和精神文明的载体，城市的卫生状况直接反映着城市经济发展水平和精神文明程度。创建国家卫生城市可以从根本上改变城市环境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此创建国家卫生城市是构建和谐潞城的必然选择，是全市三个文明建设的有机载体，更是贯彻落实科学发展观的具体体现，也必将进一步加快和谐潞城的建设进程。

　　二、指导思想

　　以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以“创建卫生城市、构建和谐社会”为主线，以提高市民整体素质和城市文明程度为目标，以整治市容环境卫生和强化行业卫生管理为重点，大力加强城市基础设施建设，全方位开展创建国家卫生城市活动，为全面建设和谐社会创造更加优美整洁的卫生环境。

　　三、创建目标(十个基本条件)

　　1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；

　　2、城市生活污水集中处理率≥50%；

　　3、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；

　　4、全年api指数90%；群众对反腐倡廉工作的满意度>90%。

　　责任单位：县委办、县办、县办、县政协办、组织部、宣传部、县纪委、监察局、政务中心、统计局

　　(二)加强公民法制教育、建设民主公正的法制环境。

　　加强法制宣传教育与法律援助，维护公民权益，加强基层民主政治建设:广泛开展普法宣传志愿服务；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；认真开展法律援助与服务活动，相关部门建立维护劳动者权益的协调机制；保护未成年人、老年人、妇女权益，广泛组织开展关爱留守儿童、空巢老人和妇女志愿服务活动；建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度，广泛组织开展关爱残疾人志愿服务活动；加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；积极推进社区居委会民主建设；依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

　　责任单位：委、综治办、、残联、司法局、人社局、总工会、团县委、民政局、妇联、南洲镇

　　(三)建立健全社会诚信体系，建设规范守信的市场环境。

　　加快诚信体系建设，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，建立企业信用供求机制，积极开展企业社会责任的宣传教育活动和“百城万店无假货”活动；加强市场监管，维护企业合法权益，对公务人员违纪行为坚决惩处；“窗口”行业服务有高效的投诉处理机制；有窗口行业志愿者，组织开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动；行业风气满意度>85%。

　　责任单位：县办、宣传部、县纪委、监察局、文明办、工商局、商务局、国税局、人民银行南县支行

　　(四)推进国民素质教育，建设健康向上的人文环境。

　　思想道德建设：加强社会主义核心价值体系的学习宣传，加强形势国情教育，制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公识教育、未成年人思想道德教育，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；国民教育：人均教育经费支出>400元；按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；推行校务公开和收费公示制度；建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；开展和谐校园创建活动；文化事业与文化产业发展：对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放；文体活动与文体设施：经常参加文体活动人数的比例>50%；积极开展全民健身活动；非物质文化遗产保护管理制度完善；科学普及：定期开展科普志愿服务活动，举办科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。市民文明行为：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等不文明行为，组织开展文明交通行动计划，交通守法率达标；社会道德风尚：建立健全学雷锋活动组织领导机制；鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；建立志愿服务领导体系和协调机制；培育并推出道德模范工作规范化、制度化；文化事业：从城市住房开发投资中征收1%用于社区公共文化设施建设，落实到位；公共图书馆、博物馆、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地实现向社会免费开放；实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标，加快文化产业发展。

　　责任单位：宣传部、团县委、文明办、科技局、教育局、科协、爱卫办、文广旅局、体育局

　　(五)强化部门的齐抓共管，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。

　　网吧整治：严格控制网吧总量；建立网吧实名上网登记核查制度；建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”；市民对本地网吧行业形象的满意度≥70%；网络环境：深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动；加强对本地网络视听节目的管理；深入开展文明办网、文明上网活动；荧屏声频净化：建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序；建立健全广告刊播审查制度；及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目；出版物市场和校园周边环境：形成“扫黄打非”长效机制；加强校园周边治安和交通管理；加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；文化产品和文化服务:积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向青少年免费开放。

　　责任单位：宣传部、广播电视台、工商局、、文广旅局、教育局、电信公司、移动公司、联通公司

　　(六)加强城市基础设施建设，建设合适便利的生活环境。

　　经济发展方式：人均GDP水平高于本省同类城市平均水平；单位GDP能耗低于省年度控制目标；第三产业增长率大于GDP增长率；城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平；公共设施与公共交通：主要道路设有无障碍设施；各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施；市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%；公共场所秩序：主要大街和重点地区无违章搭建现象和占道经营现象，门前责任制落实到位，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象交通秩序管理良好；医疗与公共卫生：≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%，经营性公共场所证照齐全，亮证经营；集中式饮用水水源按规定划分保护区，水质达标；人口与生活质量：符合生育率>95%；平均预期寿命>73(岁)；恩格尔系数85%。

　　责任单位：县办、委、安监局、、民政局

　　(八)加强环境管理和资源节约，建设可持续发展的生态环境。

　　城市绿化：建成区绿化覆盖率>35%；绿地率>30%；人均公共绿地>8(平方米)。环境管理与环境质量：生活垃圾无害化处理率>85%；工业和医疗危险废弃物处置率为100%；城市污水处理率>70%；空气质量优良天数>310天；重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%；城市水环境功能区水质达标率100%；公众对城市环保的满意率>75%；建立节能减排工作责任制，完成上级下达的年度节能任务和年度减排任务。土地资源管理：耕地保有量和基本农田数量不低于上级下达的规划指标，国土资源管理规范，土地利用秩序良好。

　　责任单位：住建局、环保局、国土局

　　(九)强化宣传，明确工作职责，扎实有效的开展创建活动。

　　组织领导：党政一把手亲自抓精神文明创建工作，文明办有单列的行政编制，为正科级机构，有3-5位正式工作人员，能够及时完成省文明办部署的重点工作任务。主题实践活动：组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制；组织开展“文明餐桌行动”；基层创建工作：广泛开展文明城区、文明社区创建活动；科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动覆盖率达80%以上；广泛开展文明单位创建活动；广泛开展文明家庭创建活动；开办精神文明建设专门网站；广泛开展文明村、星级文明户、文明集市和文化广场建设活动。创建工作氛围：注重培育、宣传先进典型，主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；市民对创建工作的支持率>80%。创建管理制度：明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制；建立完善评选、考核、奖励制度、群众监督机制；地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高，形成精神文明建设的多元投入机制；创建活动经费列入财政预算。

　　责任单位：宣传部、组织部、文明办、编委办、财政局、广播电视台、政务网、红网南县分站、爱卫办、南洲镇

　　四、保障措施

　　(一)加强领导，明确责任。有关乡镇和县直有关单位要按照创建国家级文明县城的工作方案和责任要求，细化分解任务，明确工作责任，落实工作任务，各司其职，各负其责，定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，确保各项工作有序开展、落到实处。

　　(二)加大投入，保障经费。根据“创建”工作总体安排和部署，加大“创建”资金投入，将创建全国文明县城工作经费列入县级财政预算。同时，全县各部门单位也要多渠道筹措资金，积极探索通过市场融资渠道，吸纳社会资金参与社会创建工作，尤其要加大对文明社区创建、基层基础创建工作的经费投入。

　　(三)加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等各类媒体，开展声势浩大的创建宣传活动，开辟创建专栏，宣传创建成果，曝光不文明行为，接受社会监督，努力营造浓厚的创建氛围。各机关、企事业单位、社区及社会各界层层发动部署，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动和“三访三化促发展解民忧”教育实践活动，组织干部深入乡村社区，宣传创建，听取意见，教育和引导市民增强创建意识，争取群众对创建工作的理解和支持。各部门单位要广泛开展创文明行业、文明单位、文明窗口活动，着力提升单位的文明程度，形成全县上下人人关心、支持、参与“创建”的良好氛围。

　　(四)齐抓共管，形成合力。“创建”工作是一项全领域、多层次、全过程、持久性的系统工程，涉及政治经济社会文化环境、卫生、城建等方方面面的工作，全县各单位、南洲镇及其社区既要分工负责，又要团结一致，形成上下一盘棋、齐抓共管的工作格局，举全县之力强力推进全国文明县城创建工作。

　　(五)加强监督，奖优罚劣。加强对创建工作的指导、检查和监督，组织、政协委员开展专题视察，设立热线电话，组织集中检查和明查暗访，开展查环境、查卫生、查秩序、查作风、查效率、查执行力等活动，及时解决创建工作中的矛盾和问题，推动创建工作不断深入。积极完善、充分运用评估考核奖惩机制，加大创建工作在全县绩效考核分值权重。对创建工作成绩突出的，进行表彰奖励；对工作不落实、履行职责不认真、完成创建任务不及时的，要严格进行问责，严厉追究相关责任单位主要负责人和责任人的责任。