企业复工复产最新方案

　　集团所属各房地产公司、施工承包单位，监理单位：

　　__年春节长假刚过，各项目部管理人员和一线工人已陆续返回工地，项目工程复工即将全面展开。节后复工期间是生产安全事故的高发期，为进一步加强节后复工项目的'安全生产管理，消除冬季气候和春节停工期间等原因给施工现场带来的不良影响及安全隐患，预防施工生产安全事故，确保施工生产安全，现提出如下要求：

　　一、切实做好复工前各项安全管理工作部署

　　强化安全责任，精心组织，以高度负责的态度切实做好项目工程复工前的各项安全管理准备工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决克服盲目、乐观情绪和松懈麻痹思想，积极做好教育宣传及动员，进一步落实安全生产责任制，认真开展复工前项目安全教育、交底、检查等工作，调整好节后管理人员和作业人员的思想状态，为项目工程节后复工安全管理工作打下良好基础。

　　二、扎实开展节后复工的安全教育培训工作

　　春节过后人心比较浮躁，易出现松懈麻痹思想，结合项目工程将陆续复工，外来务工人员将大量进入施工现场，新进人员和转岗人员也将增多，各项目部要高度重视和做好复工前的安全教育培训工作，针对目前施工现场实际，对项目部管理人员、一线作业人员和特种作业人员开展全员安全教育培训工作，严格落实三级安全教育制度，要利用观看公司制作的安全教育动漫、项目专题安全教育、一线工人业余学校、班前会等多种形式，把安全教育培训工作落实到每一个班组、每一个岗位、每一位工人，让复工后新进场一线工人或转岗工人全面了解本项目危险场所、危险源、防范措施、基本安全操作规程，提高现场作业人员安全防范意识和操作技能。教育后要对所有人员进行安全知识考核，严禁将未经安全教育培训或者培训考核不合格的人员直接安排进入施工现场作业。各房地产公司，施工单位，监理单位要督促所辖项目做好复工前的全员安全教育工作。

　　三、项目部认真开展节后复工的安全隐患排查治理工作

　　各项目部要克服麻痹、松懈的思想，高度重视春节后复工的安全生产隐患排查治理工作，安全检查应由项目经理亲自带队，严格按照相关标准规范对本项目施工现场进行一次全面彻底、不留死角的安全隐患排查治理活动;发现隐患要按照“定人、定时间、定措施”来进行整改，落实专人跟踪隐患整改情况，检查必须要留有排查、整改记录，确保安全隐患整改率达100%。复工前特别要加强对危险性较大分部分项工程的安全隐患排查：

　　(一)深基坑支护和排水措施，要对深基坑边坡位移情况进行全面的复测，在各类沟槽开挖时应严格按照有关技术规范进行放坡，严禁沿坑边违章堆土。

　　(二)加强对满堂支架模板支撑体系检查，尤其加强对满堂承重支架搭设是否规范和稳固性进行严格检查，要派专人对模板立杆底部基土夯实情况、垫木是否满足设计要求、顶托和底托是否存在偏位、顶托螺杆伸出长度、立杆垂直度、扫地杆和水平拉杆及斜撑、剪刀撑、扣件螺栓等关键部位设置及固定等方面进行细致排查，发现问题及时加固整改，保证结构的连接、杆件的紧固和架体基础稳定;

　　(三)现场所有的塔式起重机、龙门吊、架桥机、汽车吊、附着式升降机、大型设备、工程机械车辆等特种设备和机械设备进行检查，查看起重机械的基础是否有沉降，地脚螺栓是否松动，各项安全保险装置是否有效正常，强化复工前的检查、保养、检测和试运行工作，检查合格后方可投入使用。

　　(四)脚手架、爬梯、洞口、临边护栏等安全设施的稳固情况，安全网和脚手板铺设情况进行仔细检查，尤其加强现场高处作业平台临边防护进行检查，对缺损的安全设施在复工前应及时修补设置到位，确保施工现场各类安全设施无缺损且灵敏、可靠、牢固，能够起到相应的安全防护作用。

　　(五)加强施工用电安全检查，重点排查施工现场临电缆线是否浸水、线路架设是否符合要求、线路是否老化破损、漏电保护器是否失灵、配电箱和开关箱是否满足“三相五线制”、“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一箱、一漏”的要求、重复接地装置是否规范可靠等逐一进行全面检查，发现不规范、损坏或失灵的要及时更换，同时应检查施工现场各类电气设备设置是否符合规范要求。

　　(六)加强消防安全管理，应对施工现场、办公区、生活区和职工宿舍等区域用电、用火、用气的消防安全进行检查，尤其重点检查电气焊割场地、易燃易爆物品仓库、油库等危险区域的消防设施和措施是否落实到位，确保各类消防器材和设施齐全、有效，层层落实消防安全责任制;

　　(七)加强项目各类临建设施稳定性、牢固性安全检查，尤其重点对活动板房、钢筋大棚、物料大棚、围墙、围挡等逐一进行安全检查，发现问题及时整改，消除安全隐患。

　　(八)做好涉路施工安全检查工作，尤其改建、扩建、路面维修、跨路等项目要加强对现场的标识、标牌以及限速、隔离设施等安全设施进行检查，及时对损坏的标牌、设施进行补充完善。

　　(九)做好悬臂挂篮施工安全检查工作，尤其应对挂篮滑道各段连接螺栓是否完好，连接可靠;各块模板之间螺栓是否完好，连接可靠;主桁前、后支撑是否完好，无明显变形;吊挂精轧螺纹钢筋、双螺帽加固、连接器是否完好、无损伤;牵引系统千斤顶是否有效、可靠;挂篮周边及下部是否安装防坠安全网;操作平台是否稳固可靠、无明显变形;挂篮各临边临口安全防护是否可靠;防风缆绳安装是否牢固可靠等设施、部位进行逐项细致排查，发现问题及时整改，消除安全隐患。

　　四、明确安全责任划分，签订安全生产责任书

　　各项目部应结合项目实际，进一步明确安全责任划分，落实安全生产责任制，由项目经理部与进场各劳务队伍签订安全生产责任书，同时项目经理应与项目管理人员签订安全生产责任书，加强安全生产责任考核工作，切实强化安全生产责任意识。

　　五、各应对房地产公司，施工单位，监理单位，所辖项目开展节后复工前的安全检查工作，加大安全监管力度。

　　各房地产公司，施工单位，监理单位，领导要高度重视节后复工前的安全管理生产工作，要针对春节后复工这一特殊时段、关键节点，由公司主要负责人带队，组织开展安全专项检查工作，督促所辖各项目部做好节后复工的安全管理工作，确保节后复工的各项安全措施能落实到位。要坚决制止不按要求进行节后复工隐患排查的或隐患排查不到位的、项目主要管理人员不到岗擅自开工的、作业人员不经复工安全教育上岗作业等违章现象。

　　请各房地产公司、施工单位，监理单位，扎实做好复工前的安全管理工作，结合以上要求认真贯彻落实，各项目部将隐患排查、安全教育活动开展情况于3月1日前报于集团公司工程部，同时将__年度安全管理工作部署填报信息化系统年度安全生产管理计划。

　　特此通知!

企业复工复产最新方案

　　为做好工业企业复工复产和灾后重建工作，减少灾害损失，促进全市工业经济持续健康发展，确保完成全年经济发展各项指标任务，特制定本方案。

　　一、总体思路和要求

　　全面落实省、市关于做好复工复产和灾后重建的工作部署，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远的基本要求，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，着力推进企业复工复产和灾后重建任务，促进我市工业经济持续稳定健康发展。

　　原则上，因灾造成厂房、机器设备、原材料成品严重破坏的，指导企业在一个月内复工复产；造成特别严重破坏的，在一个季度内完成灾后重建和复工复产；位于蓄滞洪区或地势低洼地区的，通过租借标准厂房、委托加工等方式先行恢复生产，半年内引导企业启动搬迁。

　　二、基本原则

　　（一）企业自救，帮扶。坚持市场经济原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业开展生产自救、自力更生，同时积极帮扶、强化服务，全力支持企业复工复产、灾后重建。

　　（二）科学规划，集群发展。化危为机，依托灾后重建工作，科学调整产业布局，推动蓄滞洪区或地势低洼地区企业尽快启动搬迁。按照产业集聚、集群发展原则，布局建设专业园区及大企业（集团）配套企业园区。

　　（三）统筹推进，突出重点。合理确定灾后重建重点和建设时序，分清轻重缓急，注重工作策略方法，抓好前后衔接，有力有序有效推进灾后恢复重建。

　　三、主要任务

　　（一）复工复产

　　针对受洪灾影响较轻，经过清理、消杀和安全检查后能够复工复产的企业，各级各部门要加强服务指导，组织企业尽快复工复产。

　　1.开展灾害损失核查统计。在、市统一领导下，各县（市）、区迅速组织力量深入基层，按照《自然灾害情况统计调查制度》要求，核实辖区受灾情况，及时将灾情逐级上报。同时，将工业企业受灾有关情况抄送市工信局。（责任单位：各县﹝市、区﹞、管委会）

　　2.组织企业开展生产自救。严格落实县（市）、区属地责任和部门指导责任，进一步压实企业主体责任，组织受灾较轻的工业企业积极开展生产自救，尽快恢复正常生产经营。（责任单位：各县﹝市、区﹞、管委会，市工信局）

　　3.集中力量抢修设备厂房。组织企业集中力量重点检查生产装置、储罐、管道、电气等设施设备以及生产车间、储存仓库等重点场所，及时修复毁损设施。企业各类电气设备设施启用前，须由专业人员对配电箱、电气设备设施等进行一次彻查，在确保安全的基础上送电运行。（责任单位：各县﹝市、区﹞、管委会，市工信局、新乡供电公司）

　　4.破解制约复工复产瓶颈。结合全市“万人助万企”活动，及时收集和协调解决工业企业复工复产遇到的困难和问题，帮助企业用足、用活、用好，严格落实“13710”工作制度，实现企业有问必答、有诉必接、有求必应、有难必帮，支持企业渡难关、抓重建、谋发展。（责任单位：各县﹝市、区﹞、管委会，市企业服务活动各成员单位）

　　5.强化复工复产指导服务。各行业部门根据职责分工，组成指导服务团，上门指导服务工业企业复工复产。住建部门、部门指导企业做好排水清淤；卫健部门指导企业做好消杀防疫和新冠肺炎疫情防控；应急部门及其他负有安全监管职责的部门指导企业做好安全隐患排查；教育、科技、人社、生态环境等部门组织相关领域专家，针对企业设备、材料、环保治理设施和在线监测设备受损情况开展“专家上门问诊”，最大限度帮助企业减少损失，科学复产、尽快达产。（责任单位：市工信局、市住建局、市局、市卫健委、市应急局、市教育局、市科技局、市人社局、市金融局、市生态环境局）

　　（二）灾后重建

　　针对受洪灾影响较重的企业，要积极引导企业开展重建工作。尤其是处于蓄滞洪区和地势低洼的企业，要积极引导企业异地搬迁改造。

　　1.调整重点区域产业布局。聚焦卫辉市、辉县市、牧野区、凤泉区等重点受灾区域，及时调整相关产业集聚区规划。研究制定蓄滞洪区产业异地搬迁整体规划，合理调整重大建设项目和生产力布局。鼓励严重受灾企业开展异地搬迁改造，指导企业科学选址，协助企业做好规划、用地等审批工作，尽快开展异地搬迁。结合企业意愿和需求，引导新航集团总部、白鹭化纤老厂区异地搬迁。（责任单位：市、市资源规划局、市财政局，各县﹝市、区﹞、管委会）

　　2.简化重建项目审批流程。对原址重建工业项目，在原有建设用地范围内，已按要求办理了国土、规划、建设、环保、水利、节能、民防、市政园林、消防等审批手续的，企业拟按原有审批许可要求进行重建的，一律实行审批告知承诺制，在申请人作出书面承诺后，审批部门即来即办，直接作出书面审批决定。对原址改扩建项目，开通行政审批绿色通道，简化办事程序，加快审批速度。（责任单位：市、市资源规划局、市住建局、市生态环境局、市政务大数据局，各县﹝市、区﹞、管委会）

　　3.引导企业逐步恢复生产。对因灾情比较严重导致全面停产或半停产的企业，要组织专业技术力量，加快对房屋、电力设施、受损设备进行检测鉴定，能维修的要组织力量抓紧维修，需要采购新设备的要抓紧订货，能够局部恢复生产的'要在保证安全生产的前提下恢复生产，逐条生产线、逐个车间有序恢复生产，最大限度减轻企业因灾损失。（责任单位：市工信局、市科技局、市住建局、市政务大数据局、新乡供电公司，各县﹝市、区﹞、管委会）

　　4.加强企业搬迁要素保障。强化土地、环境容量、资金、煤电油气运等要素保障，各项要素指标向异地搬迁企业倾斜，确保异地搬迁项目早日开工建设、达产达效。（责任单位：市、市资源规划局、市生态环境局、市金融局，各县﹝市、区﹞、管委会）

　　5.全面提升园区基础设施。开展产业集聚区、工业园区基础设施提升工程，全面提升园区水电气（汽）运等要素保障能力和公共服务配套水平。牧野区、凤泉区研究制定整体方案，完善排水、排涝设施，确保20__年雨季之前彻底解决园区积水隐患。（责任单位：市、市住建局，各县﹝市、区﹞、管委会）

　　四、扶持

　　（一）用好补助资金。用好上级灾后重建专项补助资金，由各县（市）、区根据受灾情况自行统筹安排，支持受灾工业企业复工复产和灾后重建。（责任单位：市应急局、市财政局，各县﹝市、区﹞、管委会）

　　（二）强化金融支持。加快信贷审批保险理赔速度。督促指导各银行业金融机构按照“优先支持、利率优惠”的原则，开通“绿色通道”，优化简化信贷审批程序。督促指导各保险机构按照“应赔尽赔、能赔快赔”的原则，主动做好查勘预赔、理赔工作。保持企业资金稳定。对受灾企业已有贷款不断贷、不抽贷，确保20__年工业企业信贷余额、贷款户数均不低于上年同期水平。在灾后重建期间贷款到期的，可实行贷款展期，展期不少于6个月。优化金融服务。建立常态化政银企对接机制，精准对接受灾企业融资需求。设立工业企业纾困专项资金，解决企业短期流动性困难。全面推行“无还本续贷”、“先贷后还”等业务。降低应急转贷资金使用门槛，扩大单笔使用额度，进一步缩短审批办理时间，提高转贷资金使用效率。（责任单位：市金融局、人行新乡市中心支行、新乡银保监分局、市财政局）

　　（三）减轻企业负担。租金方面。对承租国有资产类经营用房的受灾规模以上工业企业，免收20__年7月—20__年6月房租，对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户适度减免租金。税费方面。对灾情影响办理申报困难的工业企业，由企业申请，依据《税收征收管理法》规定依法办理延期申报和缴纳税款事项，最长期限不超过3个月。符合条件的受灾企业根据相关税法规定，享受企业所得税、等优惠。用工方面。认真贯彻落实省人社厅《关于印发支持受灾地区防汛救灾、灾后重建若干措施的通知》，延缓缴纳社会保险费，降低企业职工养老保险费率，阶段性降低失业、工伤保险费率，稳定受灾企业劳动关系。其他要素。新奥燃气延迟非居民用气价格上涨，允许企业使用银行承兑汇票支付燃气费款。对受灾情影响面临暂时性生产经营困难、确实无力缴纳水费的工业企业，由企业提出申请，经住建部门认定后予以缓交。（责任单位：市税务局、市人社局、市住建局、市，各县﹝市、区﹞、管委会）

　　（四）完善保障。加快兑现进度。对列入20__年度预算的“三大改造”、产业发展、科技创新等各类奖补资金和扶持资金，凡符合拨付条件的立即足额拨付到位，尽快发挥财政资金效益，切实帮助企业渡过难关。加大倾斜力度。积极向上级主管部门争取和资金支持，各县（市）、区在出台各类灾后重建帮扶或切块资金再统筹分配时，优先向受灾严重企业倾斜。畅通产业循环。定期召开产销对接会，按照产业链图谱，推动供需双方对接合作。畅通工业企业供应链体系，优先推动本市龙头企业市域内的配套企业复工复产。（责任单位：市财政局、市工信局、市、市科技局、市商务局、市市场监管局，各县﹝市、区﹞、管委会）

　　五、保障措施

　　（一）压实各方责任。各级各部门要高度重视工业企业复工复产工作，压实县（市）、区属地责任和部门指导责任，践行“一线工作法”，细化工作举措，建立专班、安排专人，统筹推进。

　　（二）狠抓落实。各级各部门要认真梳理并落实国家、省、市已出台的促进经济平稳健康发展的措施。各相关责任单位负责解释并制定落实的操作流程。市督查室要定期不定期开展督查、暗访，对落实好的县（市、区）、市直部门、有关单位予以通报表扬，并及时总结推广典型经验做法；对落实不力的予以通报批评，特别严重的进行约谈。

　　（三）加强宣传引导。要及时总结企业恢复生产和灾后重建先进典型经验，鼓励引导企业结合国家、省产业，高起点、高标准恢复生产和重建，提高企业抗灾能力和市场竞争力。对先进典型企业和先进人物，要及时报道、加以推广，营造良好的氛围。

企业复工复产最新方案

　　一、实施范围：

　　(一)全县房地产市场行业及开发项目售楼部；

　　(二)全县物业管理区域；

　　(三)建筑施工工地及外来人员。

　　二、职责分工

　　(一)局房管所负责城区房地产市场及售楼部；

　　(二)局交易所负责城区二手房交易市场；

　　(三)局物业股负责全县物业企业在管的物业管理区域；

　　(四)工程质量监督站负责全县建筑施工工地及外来人员；

　　(五)局属各单位积极组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作；

　　(六)完成县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部交办的其它任务。

　　三、实施要求

　　(一)局属各单位、各股室即日起立即组织人员到岗到位，切实负起责任、该关闭关闭、该停业停业，积极开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

　　(二)上述公共场所由局各单位、各股室负责督促落实工作人员佩戴口罩及体温检测工作，并将检测情况收集汇总，于每日下午5点前报局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室。

　　(三)凡发现从疫情高发区返乡人员且有发热症状者，及时向县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部汇报，并拨打120，或上报XX县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部安排到定点医疗机构(县人民医院)发热门诊进一步检查和治疗。

　　(四)凡从业经营者必须戴口罩。

　　各单位、各股室要全力做好应对工作，落实落细各项防控措施，做到严防严控。局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室将组织人员进行督导各部门，切勿存在侥幸心理，凡因工作不细、落实不力，造成不良后果的除通报批评外，将追究相关单位、股室领导和相关人员责任。