冬季企业防火安全方案

　　为做好冬春火灾防控工作，切实维护全省消防安全形势稳定，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻党的十九大精神，动员全社会力量开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少亡人火灾发生，为20xx年全国、全省“”顺利召开和全省经济社会持续平稳健康发展创造良好的消防安全环境。

　　二、工作时间

　　即日起至20xx年3月底。

　　（一）动员部署（20xx年11月15日前）。各地、省有关部门召开会议动员部署，制定实施方案，宣传发动到位。

　　（二）组织实施。各地、省有关部门按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况。

　　（三）总结提升（20xx年3月底前）。各地、省有关部门对本地、本部门冬春火灾防控工作进行自查自评，总结做法、提炼经验，健全完善长效机制。

　　三、工作内容

　　（一）紧盯重点，竭力“防大火”。

　　1.全面摸排火灾风险隐患。各地要认真分析研判冬春季节消防安全形势，针对人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅等易发大火的场所单位，组织、安全监管、住房城乡建设等部门，利用信息化手段全面排查易发大火的场所单位，准确掌握上述场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理情况，督促场所单位强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，有效防范火灾事故发生。

　　2.逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对符合消防安全重点管理单位标准的，及时公布；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，落实行业部门的监管责任；对合用场所、群租房、老旧住宅，落实乡镇、街道的属地网格化管理责任。

　　3.落实人防物防技防措施。对“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位，督促落实更加严格的人防、物防、技防措施，接入物联网消防远程监控系统，提升火灾预警和应急处置能力；指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。推动合用场所、群租房、老旧住宅设置应急广播、式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织社区居民、单位员工开展逃生自救演练。

　　4.深入推进消防专项治理。组织电力、、工商、质监、安全监管、住房城乡建设等部门开展电气火灾综合治理，在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电气产品行为。按照“时间服从质量”的原则，深入推进高层建筑消防安全综合治理，春节前全面完成排查摸底和消防安全户籍化管理系统信息录入工作。探索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅居民成立自主物业管理机构，有条件的可以通过购买服务方式由专业机构实施消防管理。

　　5.开展冬季大练兵活动。针对大风、雨雪、冰冻等气候特点，强化消防官兵体能训练，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。强化车辆装备操作应用训练，落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练。结合实际打造高层、地下、石化等灭火救援“拳头、尖刀”队伍，确保关键时刻攻得上、拿得下。

　　6.做好重要节点消防安保。围绕全国、全省“”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，周密制定消防安保方案，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查、消防执勤战备等级等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。

　　（二）夯实基础，着力“控小火”。

　　1.严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入当地社会管理综合治理工作，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡镇、街道完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。20xx年2月底前，各地90%的乡镇、街道消防安全网格实现规范化管理。派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）委会、物业管理单位落实消防管理职责。

　　2.开展消防安全社区创建达标验收。组织综治、民政、住房城乡建设等部门开展“消防安全社区”创建达标验收，20xx年2月底前，各地90%的社区“消防安全社区”创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织社区居民清理楼道、阳台及住宅周边，提醒社区居民出门关火、关电、关气。

　　3.织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设提档升级，20xx年2月底前，各地所有消防重点单位和90%的社区按照标准建立“微型消防站”，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前，各地结合实际开展“微型消防站”业务练兵活动，提高实战能力。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用消防“小型消防站”，实现“救早、救小、救初起”。

　　4.全力推动消防规划实施。20xx年2月底前，各市、县和全国重点镇全部完成消防规划（消防专篇）修编工作。各地按照年度任务和有关规划，全面完成城市消防站、市政消火栓建设任务，确保市政消火栓完好率达到98%以上。以城镇消防站点建设为牵引，同步推进专职消防队伍发展，及时配齐新建消防站点执勤力量。各地符合建队条件的乡镇和大型企业全部建成专职消防队，全面完成专职消防队员、消防文员发展任务。

　　（三）强化宣传，全力“抓预防”。

　　1.加强社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。推动通过购买服务方式，强化社区消防教育培训。持续开展消防宣传进学校，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对各级党政机关、行业部门和派出所消防民警、乡镇街道社区负责人、重点单位负责人及管理人的消防培训。

　　2.推进媒体宣传报道。在报纸、电视台、电台、网站开设消防专栏，组织新闻记者开展专题报道，经常开展公益宣传提示。在省市县媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。利用微博、微信等媒体，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。

　　3.抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动，通过公益报时、有奖问答等形式普及消防知识。在元旦、春节、元宵节等重要节日，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各地、省有关部门要高度重视冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。

　　（二）完善工作机制。各地、省有关部门要总结固化党的十九大期间消防安保工作经验，坚持问题导向，深入分析评估，跟踪解决问题；坚持群防群治，发动各方参与，织牢防控网络；坚持单位主责，及时约谈提醒，严密防控措施。

　　（三）强化督查检查。各地要严格落实领导干部带队检查消防工作制度；省有关部门要落实行业标准化消防安全管理，在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查，做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规追责问责。

　　各市、省有关部门冬春火灾防控工作实施方案，于11月0551—20xx年20xx年25日前报当月工作情况；5日内报冬春火灾防控工作总结。

冬季企业防火安全方案

　　根据定安县“11.25”冬季火灾防控工作动员部署会和定安县消防安全委员会下发的《关于认真贯彻通知精神强化开展全县冬季火灾防控工作实施方案》(定消安委〔20xx〕15号)文件精神，为做好我镇冬季防火工作，切实消除火灾隐患，提高公共安全水平，预防和遏制群死群伤火灾事故发生，从即日起到20__年3月底，在全镇范围内集中开展冬季防火工作。现制定如下实施方案：

　　一、组织领导

　　成立由镇委、镇长符公兴担任组长，副镇长朱威明担任副组长的定城镇冬季防火工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党政办公室，由曾育懿担任办公室主任。

　　二、整治范围及内容

　　(一)整治范围：商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、医院、养老院、学校、客运站、宗教场所、体育场馆等公众聚集地，人员密集、商业物资集中的高层、地下公共建筑，通讯、广播等重点要害部位和供水、供电、供油、供气等关系国计民生的重要单位， “多合一”场所、城乡结合部、村镇等。

　　(二)整治内容：安全出口、疏散通道是否畅通，应急照明、安全疏散指示标识是否符合要求；火灾自动报警、自动灭火、机械防排烟等自动消防设施是否完好有效；防火间距、防火分区是否符合规定，防火门、防火卷帘等防火分隔性能是否良好；高层建筑消防登高面是否符合要求，消防车道是否畅通；公众聚集场所是否违章采用可燃、易燃材料装饰装修；单位内部消防安全责任制是否落实，防火检查、巡查制度是否落实，用火、用电、用油、用气是否安全规范，消防控制室值班人员是否持证上岗；公共交通运输工具是否配置足够的灭火器材；节日期间，各单位值班情况和领导带班情况；各村委会是否成立冬季防火工作小组，是否落实消防安全责任制等情况。

　　三、实施步骤

　　(一)动员部署阶段(从即日起到20__年3月底)。各村委会、各部门成立冬季防火工作小组，制定工作方案，明确工作任务和职责分工，对冬季防火工作进行安排部署，并将工作实施方案、联络员名单于12月1日前报定安县冬季火灾防控工作领导小组办公室。

　　(二)组织实施阶段(从20xx年12月初到20__年3月底)。各村委会、各部门按照专项整治范围、内容和要求，深入组织开展冬季防火工作。定安县冬季火灾防控工作领导小组将不定期对各乡村、各部门开展工作情况进行督导检查。

　　(三)总结上报阶段(从即日起到20__年3月底)。每10天作为一个阶段工作开展后，各村委会要及时进行总结，并于每月10号将火灾隐患排查整治情况汇总上报镇冬季防火工作领导小组办公处。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，加强组织领导。各乡村、各部门、各单位要从确保人民群众生命财产安全的高度，加强对冬季防火工作的领导，周密部署，研究制定切实可行的工作方案，有计划、有步骤地抓好各项工作的落实。

　　(二)广泛动员，形成有效合力。各村镇要采取有力措施，明确分工和任务，落实工作责任制，广泛动员基层组织和社会各方面力量，积极参与冬季防火工作。各部门要在认真抓好本系统整治工作的同时，加强沟通和协作，对隐患问题涉及多方职能的，采取联合执法等方式，合力消除火灾隐患，避免职责不清、相互推诿等现象。

　　(三)强化宣传，营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体的监督作用，通过广播、电视、网络等各种新闻媒体，加强对防火工作和消防知识的宣传报道，对存在隐患整改不力的单位及时曝光，在媒体开辟宣传栏目，对典型案例进行深入分析，为冬季防火专项整治工作营造良好社会氛围。

冬季企业防火安全方案

　　为切实加强我镇冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制较大以上群死群伤火灾事故发生，确保元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间消防安全，维护镇消防安全形势持续稳定，镇、决定自即日起至20xx年3月底结束，在全镇集中开展冬春火灾防控工作，特制定如下实施方案：

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实党的十九大精神，动员全社会力量，狠抓消防安全责任落实，全力排查整治火灾隐患，深入开展消防宣传教育培训，扎实做好灭火应急救援准备，不断夯实公共消防安全基础，努力预防亡人火灾，坚决遏制较大以上火灾和有影响的火灾，维护全镇消防安全形势持续平稳。

　　二、工作步骤

　　冬春火灾防控工作分三个阶段开展：

　　（一）部署发动阶段(20xx年11月30日前)。各社区、国庆村要结合实际情况，制定方案，召开会议动员部署，广泛发动，营造氛围。

　　(二)组织实施阶段(20xx年12月1日)。各社区、国庆村要按照本方案要求，精心组织，认真实施，紧盯工作重点，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，确保各项工作任务落实到位。

　　(三)总结提高阶段(3月底)。各社区、国庆村要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。

　　三、工作内容

　　（一）加强社会面火灾防控工作

　　1.扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”。各社区、国庆村要紧盯整治内容，把控时间节点，统筹落实各项任务措施，对检查发现的突出隐患问题，及时上报镇应急管理所，同时做好“回头看”，督促其及时整改，确保综合体整体消防安全。

　　2.全力推进宗教场所消防安全。新建东村社区要严格落实《甘肃省宗教活动场所消防安全管理规定》（甘宗发〔20xx〕8号）要求，不断健全消防责任体系，强化北河新村教堂消防安全管理。20xx年全国前，要对重要宗教场所开展全面排查检查，不断提高宗教场所本质消防安全。

　　3.继续加强电动自行车消防安全管理。严格落实《甘肃省应急管理厅关于加强电动自行车消防安全管理的通告》和《张掖市城镇公共区域消防安全专项治理工作的通知》相关要求，各社区、国庆村要督促物业服务企业、居民小区管理单位加强日常防火巡查，重点治理电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，及时督促清理搬离。同时，督促外卖、快递企业站点设置集中充电场所，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置。

　　4.全面推进彩钢板建筑整治工作。按照《关于进一步加强彩钢板建筑消防安全监管的通知》(甘应急协调〔20xx〕15号)要求，持续开展彩钢板建筑消防安全隐患排查治理。紧盯省安委会办公室挂牌督办尚未整改的彩钢板建筑集中区城，加快整改进度，落实整改措施。各社区、国庆村要持续摸排辖区彩钢板建筑数量，更新底数台账。对发现的问题及时上报镇应急管理所，应急管理所采取现场检查、联合执法、强制拆除等措施，加强本地彩钢板建筑消防安全。

　　5.强化城乡接合部、居民楼院、小微企业消防安全综合治理。各社区、国庆村要扎实开展日常消防监督检查，督促辖区楼院、物业管理单位加强消防安全管理。要组织力量对城乡接合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。春节前，各社区、国庆村要发动辖区居民开展1次清楼道、清阳台、清住宅周边杂物的“三清”活动，有条件的增设联网型式火灾探测报警器，提升自我防范水平。

　　6.扎实开展危化品和燃气消防安全检查。各社区、国庆村要扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强企业安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作。同步发动单位和群众开展燃气安全自查及时整改安全隐患。

　　7.推动智慧社会消防安全管理。20xx年底前，高层建筑及设有自动消防设施的单位，全部完成消防控制室注册，值班人员持证上岗。同时，委托消防技术服务机构进行维护保养，并将火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、消防水箱、水池水位、消控室视频监控等全要素接入消防物联网远程监测系统。在20xx年全国前，各收、国庆村配合镇应急管理所至少组织开展1次消防物联网建设质量检查，确保数据真实、完整、鲜活。

　　8.深化消防安全标准化管理。不断提升消防安全重点单位示范创建质量，按照省上关于“三自主两公开一承诺”消防安全管理措施要求，进一步聚焦隐患问题突出单位，精准研判辖区重点单位管控形势。各社区、国庆村要督促指导社会单位严格落实“三自主两公开一承诺”要求，对已创建达标的重点单位进行“回头看”，持续深化消防安全标准化管理。

　　(二)做好重要节点安全防范工作

　　紧盯、元旦和春节等重要节点，全力做好消防安全防范工作。各社区、国庆村组织对会场、住地进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实严格防范措施，确保安全。镇应急管理所成立联合检查组，分时段集中开展消防安全检查，及时消除安全隐患。在元旦、春节、元宵节期间，加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，督促落实火灾防范措施，前置备勤力量。

　　(三)深化消防宣传教育培训

　　1.提升社会化消防宣传。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。各社区、国庆村要充分利用居民会议、楼院橱窗、宣传栏、电子显示屏等资源开展消防知识宣传，定期向群众发放消防宣传资料，组织开展消防安全培训，提升社会面火灾防御水平。

　　2.抓好消防宣传警示教育。各社区、国庆村将消防法律法规宣贯工作纳入自办媒体宣传范畴，深入报道典型火灾事故案例，警示教育广大群众。元旦、春节和期间，因地制宜，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，引导社会各界主动参与，激发了解消防、学习消防的主动性。

　　3.开展消防安全培训。各社区、国庆村要将消防安全纳入职业技能提升内容，加强对辖区经营业主和从业人员的消防培训演练。20xx年底前，社区（村）要督促社会单位开展消防安全培训工作，对本单位消防控制室值班员、保安、电气焊工等重点岗位人员开展培训，提高岗位履职能力。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识。各社区、国庆村要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好冬春火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。

　　（二）坚持齐抓共管。各社区、国庆村要把冬春火灾防控工作纳入议事日程，明确职责、细化措施，认真履行消防安全管理职责，要全力督促辖区单位企业开展冬春火灾防控工作专项行动，主要负责人要亲自安排、带头开展消防安全检查。

　　(三)严格工作落实。各社区、国庆村要将任务指派到具体人员，要深入一线开展工作。镇将根据进展情况开展检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的，通报批评;对发生较大以上亡人火灾的，严格按照“四不放过”原则实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。

　　各社区、国庆村要及早动员部署，12月起每月18日前上报当月工作开展情况，20xx年3月18日前上报工作总结。

冬季企业防火安全方案

　　为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，根据《永安市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》（永消安委〔20xx〕4号）文件精神，结合民政实际，决定从即日起至20xx年3月底在全市民政系统集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下：

　　一、工作目标

　　按照市消防安全委员会工作部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国和全省等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦民政领域消防安全薄弱环节，精准防范，综合治理，根治隐患，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，确保全市民政系统消防安全形势持续稳定。

　　二、重点任务

　　深刻吸取今年南平延平区“1·1”、福州长乐区“2·25”、福州闽侯县“5·9”和泉州晋江市“11·26”等火灾事故教训，严防各类高风险场所发生群死群伤火灾事故。

　　1.开展民政系统火灾隐患整治。对民政系统消防安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整治什么问题，因地制宜开展消防安全突出问题重点整治，最大限度消除隐患。

　　2.落实行业消防安全标准化达标建设。建立完善行业系统消防安全管理规定，组织开展消防安全标准化管理，有效落实行业标准化管理。

　　3.加强人员密集场所消防安全检查。紧盯殡仪馆、各养老机构等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，及时消除隐患问题。

　　4.加强燃气消防安全管理。严格履行行业监管责任，全面开展燃气消防安全自查整治，切实加强燃气安全风险管控，强化燃气管道日常巡检，尽快安装可燃气体报警装置。

　　5.深入开展电动自行车消防安全综合治理。认真落实《永安市电动自行车消防安全综合治理工作方案》要求，继续广泛开展消防宣传教育，在民政系统内全面排查整治电动自行车违规停放充电问题。

　　6.加强消防安全“四个能力”建设。加强各养老机构重点人群消防安全培训，督促提升各单位员工扑救初起火灾能力，实现“打小灭早”。建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。分批次组织单位消防安全责任人和管理人开展消防教育培训。

　　7.加大消防安全宣传教育。围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。重点加强养老机构薄弱群体“面对面”宣传教育，充分利用单位LED屏等加强警示性、提示性宣传。

　　三、工作安排

　　（一）布置发动（20xx年12月16日前）。各局属单位、殡仪馆、各养老机构要制定具体实施方案，成立组织机构，召开会议，动员布置，明确职责任务、细化工作措施。

　　（二）组织实施（20xx年12月16日至20xx年3月15日）。按照工作方案和目标任务，精心组织实施，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

　　（三）总结验收（20xx年3月16日至31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，继续保持消防安全形势稳定。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各科室和局属单位、殡仪馆、各养老机构要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，全力抓好各项工作落实，要成立组织机构，加强领导，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

　　（二）坚持精准施策。各科室和局属单位、殡仪馆、各养老机构要按照“三个必须”原则，根据单位火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、形成监管合力。各单位要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。

　　（三）加大督导考核。建立工作督导考核制度，对各单位落实冬春火灾防控工作情况进行督导检查；特别是对殡仪馆和国德老年公寓、爱心老年公寓、沁园老年公寓等养老机构进行消防安全检查。对发现的问题，必须紧盯不放，立即整改，对行动迟缓、整改不力的将严肃追究责任。

　　各局属单位、殡仪馆、各养老机构的冬春火灾防控工作方案、动员布置情况和工作联络表（附件2），请于20xx年12月14日前报送局办公室；12月起至明年2月每月20日前报送当月冬春火灾防控隐患排查统计表和冬春火灾防控月工作小结（附件1、附件3）；20xx年3月22日前报送冬春火灾防控隐患排查统计表和冬春火灾防控工作总结（附件1、附件3）。

冬季企业防火安全方案

　　为吸取莆田“10.21”特别重大火灾事故的深刻教训，全面加强全县冬季防火安全工作，大力整治各类火灾隐患，确保全县火灾形势稳定，根据漳州市冬季防火安全工作方案，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的__大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观和、、及省市关于消防工作的一系列重要指示，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步加大火灾隐患排查整治、消防宣传教育和灭火救援演练力度，全面加强冬季各项消防安全工作，最大限度地提升全社会防控火灾能力,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

　　二、工作目标

　　排查整治一批火灾隐患，挂牌督办一批重大火灾隐患；“三合一”场所专项整治“回头看再整治”不断推进，单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）有新的提高；确保不发生重特大火灾，确保全县火灾形势稳定。

　　三、组织领导

　　县消防工作联席会议要加强对冬季防火工作的组织、协调和指导，消防工作联席会议办公室要全面掌握冬季防火工作开展情况，做好日常组织协调工作。

　　四、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年12月10日至12月25日）。各乡镇（场、区）及有关单位要认真贯彻省、市、县冬季防火安全工作要求，认真分析当地火灾形势和本单位消防工作突出问题，有针对性地制定实施方案，召开专门会议对冬季防火安全工作进行全面部署。

　　（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年2月29日）。各乡镇（场、区）及有关单位要按照本方案确定的目标和任务，进一步细化目标，制定措施，明确责任，全力以赴抓好冬季防火安全各项工作落实。

　　（三）总结报告阶段（20xx年3月1日至5日）。各乡镇（场、区）及有关单位要对冬季防火安全工作进行认真总结，逐级上报工作情况。县消防工作联席会议将适时对全县冬季防火安全工作开展情况进行通报。

　　五、工作任务

　　（一）深入开展冬季火灾隐患大排查、大整改活动。各乡镇（场、区）及有关单位要按各自职责分工开展冬季火灾隐患大排查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患，加强节日期间消防安全保卫工作。排查工作可以采取联查、专查、互查、抽查、错时检查等多种形式进行。各行业、系统主管部门要组织各单位、各场所按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（61号令）的要求开展自查自改。重点针对冬季易发生火灾事故的单位、场所普遍进行一次消防安全检查。对人员密集场所必须做到“六查”：一查场所是否经过消防验收和开业前消防安全检查；二查疏散通道、安全出口是否畅通；三查自动消防设施是否正常运行；四查建筑内部装修是否符合消防安全要求；五查单位自查巡查工作是否落实；六查员工是否经过消防安全教育和培训、掌握消防常识和基本技能情况。检查中发现的火灾隐患，能够立即整改的，要督促当场整改；不能立即整改的，要督促单位落实整改责任，并于3日内报告县消防大队，由县消防大队依法下达限期整改通知；对确定为重大火灾隐患的，县消防大队要及时报请当地挂牌督办。对检查中发现不具备消防安全条件需停产停业或取缔的，工商行政管理部门应依法取缔或暂扣、吊销其执照。对决定取缔、关停的单位或场所，有关部门要采取断水、停电、查封、暂扣许可证等措施进行综合整治，确保关停到位。监察部门要对领导干部履行消防工作职责情况进行监督检查，对履行职责不到位的，要加强督办。

　　（二）集中开展消防违法违规行为大扫除、大整治行动。根据冬季不同时期的火灾形势和特点，县、消防大队要结合实际，持续开展消防安全集中整治专项行动，严惩违法违规行为。

　　1.“猎鼠”1号行动。20xx年12月17日至19日，对“三合一”场所专项整治工作进行回头看，认真细致排查遗留火灾隐患，落实整改措施，确保彻底整改到位。

　　2.“猎鼠”2号行动。20xx年12月24日至26日，围绕圣诞节、元旦消防安全保卫工作，对公共娱乐场所进行排查，对大型活动场所进行现场监管，重拳整治堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、超员经营等违法行为。

　　3.“猎鼠”3号行动。20xx年2月1日至2月3日，围绕春节、元宵节消防安全保卫工作，对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所，烟花爆竹的燃放场所和灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场逐一进行排查，严格审批把关。

　　各乡镇（场、区）及有关单位要针对存在的突出问题，重点针对人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位、假冒伪劣消防产品等四个方面开展集中整治。一是着力消除“三合一”场所火灾隐患。凡是厂房和仓库、商场(市场)的“三合一”场所，必须立即清理住宿人员；拒不整改的，坚决依法责令停产停业。凡在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的，必须立即清理人员，拆除住宿设施；拒不改正的，依法从重处罚。凡集经营、住宿于一体的商业店铺留宿人员超过2人的，必须立即清理。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须坚决依法责令停产停业。凡违法违章搭建的，建设、国土资源等有关部门必须坚决依法查处和拆除。二是严厉打击公共娱乐场所违法违章行为。对公共娱乐场所营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，要责令当场改正，并处罚款；拒不改正的，要采取强制措施，打开安全出口、清理疏散通道，并依法进行处罚，对单位主管人员或直接责任人员予以行政拘留。对公共娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的，要立即清理人员，文化主管部门要依法没收违法所得和非法财物，并处罚款；情节严重的，要责令停业整顿。三是坚决整治人员密集场所火灾隐患。对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击，全面落实“一条高压线、三条铁规”。凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，或者自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。四是切实加大易燃易爆危险物品监管力度。对违反消防法律、法规规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，或者对在易燃易爆场所违反禁令吸烟、使用明火，以及违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的，责令停止违法行为，并依法予以行政处罚。对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，建设部门要及时向报告，限期搬迁。对存在重大火灾隐患的易燃易爆单位要及时报请停产停业。五是强力整治假冒伪劣消防产品。各有关部门要按照确定的职责分工，依法采取有力措施，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。构成危害公共安全罪和制售假冒伪劣消防产品罪的要依法追究刑事责任。

　　（三）广泛开展冬季防火安全大宣传、大培训活动。各乡镇（场、区）及有关单位要广泛开展以冬季防火安全为主题的消防大宣传活动，不断改进宣传教育形式，全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和素质。教育局要组织各学校将消防知识纳入教学内容；科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育的工作内容，严格落实消防安全培训合格上岗制度。消防大队要开展培训活动，对单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员以及重点工种人员进行一次普遍的消防安全管理教育和技能培训，提高单位从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）；要针对老弱病残、流动务工人员等弱势群体开展消防知识援助服务活动。要在各村(居)设立消防宣传教育专栏和消防安全标识，不断加强农村消防宣传教育工作，充分利用农闲时节，组织村民学习消防常识。广播、电视等新闻媒体要积极配合冬季防火工作，定期播放消防常识及公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为冬季防火工作营造良好的氛围。

　　（四）着力开展多种形式消防队伍大整合、大练兵活动。冬季防火期间，县消防大队正处于兵员补退时期，要对多种形式消防队伍进行大整合，将多种形式消防队伍纳入灭火救援力量体系，实行统一调度指挥，切实加强管理，保证人员在岗在位，确保消防车辆和器材完整好用，确保处于执勤战备状态。要针对冬季火灾特点开展冬季消防业务大练兵，对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，组织开展实地、实战演练，时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备。要坚持“救人第一，科学施救”，按照“五个第一”行动要则，力争打早、打小，减少火灾造成的损失。各乡镇（场、区）及有关单位要为多种形式消防队伍提供必要的经费保障，消防大队要对其开展经常性业务指导，确保一旦发生火灾事故，能够拉得出、打得赢，切实承担起火灾扑救的任务。通信部门要加强通信线路的维护，确保消防通信畅通。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各级各部门要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在贯彻落实党的__大精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好冬季防火安全工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，切实加强对冬季防火工作的领导。要切实履行消防安全管理职责，认真落实消防安全责任制，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查，狠抓工作落实，推动冬季防火安全工作深入开展。

　　（二）周密部署，形成合力。要认真分析和研究冬季防火工作面临的形势、存在的问题，制定实施方案，详细、周密地进行安排部署。要对消防安全工作存在的问题分类排查，逐一制定整改措施，明确整改时限。要定期组织开展全面、深入、细致的消防安全检查，发现问题及时解决。各部门要相互配合

　　（三）及时反馈信息。各级各部门要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。

　　各乡镇（场、区）及有关单位冬季防火工作情况请分别于20xx年12月19日（动员部署及“猎鼠”1号行动情况）、12月28日（“猎鼠”2号行动情况）和20xx年2月5日（“猎鼠”3号行动情况）、3月5日（总结报告）前报县消防工作联席会议办公室（县消防大队，联系电话：），由县联席会议办公室汇总报市联席会议及市。